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文章来源:长沙英才网    发布时间: 2019-11-13 10:20:17  兴发娱乐xf881:547056  【字号:      】

(原 标 题 :十 九 届 四 中 全 会 的 特 殊 意 义 )

为 期 四 天 的 十 九 届 四 中 全 会 明 天 落 幕 。会 后 发 布 了 5000余 字 的 公 报 ,内 容 异 常 丰 厚 。

有 媒 体 统 计 高 频 词 ,光 “制 度 ”一 词 就 出 现 了 77次 。这 也 难 怪 ,此 次 会 议 的 主 题 词 便 是 “制 度 ”——中 国 特 征 社 会 主 义 制 度 ,以 及 国 度 管 理 体 系 和 管 理 才 干 现 代 化 。

制 度 、体 系 、才 干 ,这 三 个 词 在 公 报 中 频 繁 出 现 ,关 系 如 何 ?全 会 这 样 解 释 :

中 国 特 征 社 会 主 义 制 度 是 党 和 人 民 在 临 时 实 际 探 求 中 构 成 的 迷 信 制 度 体 系 ,而 管 理 体 系 管 理 才 干 是 中 国 特 征 社 会 主 义 制 度 及 其 执 行 才 干 的 集 中 表 现 。原老版银河网站是多少

行 程 要 点 访 问 西 班 牙 、葡 萄 牙 西 班 牙 和 葡 萄 牙 支 持 对 外 开 放 ,维 护 多 边 主 义 ,愿 同 中 国 增 强 一 带 一 路 框 架 下 的 协 作 。

可 见 ,中 国 特 征 社 会 主 义 制 度 是 一 个 总 括 性 的 概 念 ,管 理 体 系 则 是 一 个 系 统 ,由 多 方 面 的 制 度 组 成 ,比 如 党 的 指 导 、经 济 、政 治 、文 明 、社 会 、生 态 文 明 、军 事 、外 事 等 各 方 面 制 度 。而 管 理 才 干 则 是 制 度 在 运 转 中 的 表 现 。

借 用 中 国 现 代 的 一 个 概 念 ,制 度 是 “体 ”,但 这 个 “体 ”是 “一 体 多 面 ”,管 理 才 干 则 是 “用 ”。原老版银河网站是多少

此 外 ,规 范 对 送 餐 箱 内 大 肠 菌 群 要 求 “不 得 检 出 ”。

中 国 共 产 党 第 十 九 届 中 央 委 员 会 第 四 次 全 体 会 议 ,于 2019年 10月 28日 至 31日 在 北 京 举 行 。中 央 委 员 会 总 书 记 习 近 平 作 重 要 讲 话 。原老版银河网站是多少

中 联 部 部 长 宋 涛 会 晤 埃 及 议 会 第 一 副 议 长 谢 里 夫 中 国 的 阅 历 是 什 么 ?本 国 冤 家 多 从 自 己 的 角 度 总 结 。

历 来 全 会 都 有 一 个 主 题 ,比 如 十 八 届 三 中 全 会 的 主 题 是 “片 面 深 化 革 新 ”,十 八 届 四 中 全 会 的 主 题 是 “片 面 依 法 治 国 ”,十 八 届 五 中 全 会 则 讨 论 “十 三 五 规 划 ”……原老版银河网站是多少

商 务 频 道 引 见   电 子 商 务 开 展 的 兴 盛 ,为 互 联 网 经 济 注 入 了 弱 小 的 生 机 。作 为 上 海 旧 事 门 户 网 站 的 西 方 网 也 在 不 时 打 造 自 身 媒 体 影 响 力 的 同 时 ,也 在 积 极 探 求 新 的 效 劳 范 围 和 形 式 。

每 个 全 会 都 有 一 个 切 入 口 ,话 题 也 较 为 集 中 。但 这 次 的 十 九 届 四 中 全 会 的 主 题 很 特 殊 ,直 接 谈 全 体 的 制 度 树 立 ,以 应 对 眼 前 的 风 险 应 战 ,确 保 党 和 国 度 兴 隆 兴 旺 、长 治 久 安 。这 使 得 这 次 全 会 既 有 理 想 意 义 ,又 有 历 史 意 义 。原老版银河网站是多少

岛 妹 参 与 的 此 次 “第 二 届 中 国 —阿 拉 伯 国 度 政 党 对 话 会 ”,就 是 要 拉 快 中 阿 关 系 向 这 一 目 的 的 迈 进 “进 度 条 ”。

公 报 的 文 字 结 构 很 严 谨 。我 们 可 以 分 几 个 层 次 。原老版银河网站是多少

  现 状 :“外 卖 哥 ”撑 起 千 亿 市 场 送 餐 箱 藏 卫 生 隐 患   “以 前 夏 日 愁 三 餐 ,餐 厅 厨 房 像 蒸 笼 。

一 是 此 次 会 议 的 基 本 状 况 ,比 如 休 会 日 期 、列 席 人 员 、会 议 内 容 等 。二 是 对 十 九 届 三 中 全 会 以 来 中 央 政 治 局 任 务 的 高 度 一 定 ,这 是 由 于 政 治 局 要 向 全 会 唱 任 务 报 告 。接 上 去 便 是 第 三 局 部 ,也 就 是 围 绕 中 国 特 征 社 会 主 义 制 度 ,以 及 国 度 管 理 体 系 和 管 理 才 干 现 代 化 做 总 括 性 的 阐 释 。

在 这 个 之 前 ,我 们 必 需 思 索 一 个 重 要 的 时 间 节 点 ,便 是 新 中 国 成 立 70周 年 。10月 份 ,我 们 刚 刚 浩 荡 纪 念 了 这 个 历 史 性 时 辰 。同 一 个 月 ,四 中 全 会 便 片 面 总 结 了 这 70年 制 度 树 立 的 历 史 性 成 就 。

在 总 结 成 就 的 这 段 文 字 中 ,有 一 些 关 键 句 子 :“把 马 克 思 主 义 基 本 原 理 同 中 国 详 细 实 践 相 结 合 ”“取 得 了 历 史 性 成 就 ”,以 及 “党 的 十 八 大 以 来 ”“中 国 特 征 社 会 主 义 制 度 愈 加 完 善 、国 度 管 理 体 系 和 管 理 才 干 现 代 化 水 平 清 楚 提 高 ”。

虽 然 “国 度 管 理 体 系 和 管 理 才 干 现 代 化 ”这 个 概 念 是 十 八 届 三 中 全 会 新 提 出 的 ,但 却 可 以 含 括 整 个 70年 的 制 度 探 求 。包 括 毛 泽 东 时 代 就 奠 基 的 人 民 代 表 大 会 制 度 、民 族 区 域 自 治 制 度 、政 治 协 商 制 度 、中 央 团 体 指 导 制 等 等 。这 些 具 有 中 国 特 征 的 政 治 制 度 在 70年 中 动 摇 地 延 续 了 上 去 。

中 央 政 治 局 掌 管 会 议

假 设 我 们 放 眼 中 国 历 史 五 千 年 ,以 及 同 时 代 的 世 界 各 国 ,中 国 共 产 党 人 的 这 些 制 度 创 设 都 是 极 具 发 明 性 的 。可 谓 是 “前 无 古 人 ”。

比 如 ,当 年 在 讨 论 如 何 处 置 民 族 地 域 效 果 时 ,有 人 也 提 议 学 习 苏 联 的 民 族 共 和 国 联 邦 制 ,但 毛 泽 东 等 人 思 索 到 中 国 的 少 数 民 族 是 小 聚 居 大 杂 居 ,人 口 数 量 远 不 及 汉 族 ,以 及 中 国 数 千 年 来 的 一 致 传 统 ,就 没 有 照 搬 照 抄 苏 联 形 式 ,而 是 创 设 了 中 国 特 征 的 民 族 区 域 自 治 制 度 。

70年 来 ,世 界 上 不 少 国 度 为 民 族 效 果 所 困 ,而 中 国 却 维 持 了 民 族 勾 搭 和 国 度 一 致 ,这 不 能 不 说 是 这 个 制 度 的 贡 献 。原老版银河网站是多少

此 次 中 共 中 央 对 外 联 络 部 的 活 动 ,当 然 也 少 不 了 走 访 。

一 个 制 度 好 不 好 ,还 得 看 “疗 效 ”。能 契 合 这 个 国 度 的 管 理 实 践 ,能 处 置 理 想 矛 盾 ,能 促 进 消 费 力 束 缚 和 开 展 ,那 么 这 个 制 度 就 是 “有 效 ”的 。这 是 十 分 复 杂 的 道 理 。全 会 的 公 报 为 这 个 “有 效 ”总 结 了 13个 “清 楚 优 势 ”,而 看 法 到 这 些 “清 楚 优 势 ”,则 是 我 们 坚 决 “四 个 自 信 ”的 基 本 依 据 。原老版银河网站是多少

往 年 ,广 西 将 进 一 步 提 升 开 放 型 经 济 水 平 ,完 善 海 关 特 殊 监 管 区 树 立 ,加 快 东 兴 、凭 祥 国 度 重 点 开 发 开 放 实 验 区 和 中 越 跨 境 经 济 协 作 区 的 开 展 ,并 实 施 第 二 轮 加 工 贸 易 倍 增 方 案 。

这 面 前 还 是 “实 际 导 向 ”的 管 理 思 绪 ,很 典 型 的 中 国 式 “务 虚 主 义 ”。

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扮 演 一 完 毕 ,宽 阔 的 场 地 上 就 用 一 块 块 木 板 搭 成 首 尾 相 连 的 长 桌 ,侗 族 妇 女 挑 着 自 家 烹 制 的 可 口 饭 菜 依 次 上 菜 ,不 多 时 桌 面 上 就 摆 满 了 。

这 是 习 近 平 、李 克 强 、栗 战 书 、汪 洋 、王 沪 宁 、赵 乐 际 、韩 正 等 在 主 席 台 上

总 结 完 70年 ,接 上 去 就 要 展 望 未 来 。公 报 提 出 了 “固 根 基 、扬 优 势 、补 短 板 、强 弱 项 ”。任 何 制 度 都 不 能 够 是 十 全 十 美 的 ,假 设 有 人 说 有 个 完 美 的 制 度 能 “包 治 百 病 ”,那 不 是 骗 子 就 是 疯 子 。原老版银河网站是多少

“协 作 查 验 ,一 次 放 行 ”有 助 提 高 通 关 效 率 和 通 关 体 验 ,充 沛 表 现 了 “一 国 两 制 ”方 针 之 下 的 创 新 协 作 理 念 ,以 及 区 域 协 作 的 优 越 性 和 新 成 效 ,是 “一 国 两 制 ”的 良 好 示 范 。

由 于 制 度 要 用 ,要 处 置 理 想 的 效 果 。而 理 想 总 是 变 化 不 居 ,矛 盾 层 出 不 穷 ,所 以 任 何 一 项 制 度 都 需 求 不 时 完 善 。这 就 是 “革 新 导 向 ”。

这 里 有 个 关 键 效 果 ,制 度 创 设 后 ,能 不 能 给 自 己 的 革 新 留 下 腾 挪 的 空 间 ?好 的 制 度 是 硬 性 的 ,对 理 想 有 规 约 作 用 ,但 制 度 又 是 灵 敏 的 ,能 给 执 行 者 在 理 想 操 作 中 以 完 善 的 时 机 。

在 这 点 上 ,中 国 共 产 党 指 导 下 的 制 度 革 新 是 十 分 频 繁 的 。不 是 说 推 倒 重 来 ,而 是 在 大 的 架 构 坚 持 动 摇 的 前 提 下 ,修 补 的 才 干 很 强 。原老版银河网站是多少

  近 日 ,湖 北 襄 阳 两 小 偷 偷 手 机 后 被 民 警 拘 捕 ,一 女 子 来 电 自 称 是 失 主 ,民 警 要 求 他 到 派 出 所 核 实 信 息 。

而 世 界 上 一 些 国 度 的 制 度 ,却 往 往 堕 入 “否 决 型 体 制 ”不 能 动 弹 ,革 新 迟 迟 难 以 推 进 ,制 渡 过 于 考 究 制 衡 而 招 致 僵 化 。似 乎 一 条 咬 住 了 自 己 尾 巴 的 蛇 ,把 身 体 困 住 了 。

了 解 中 国 制 度 生 机 的 一 个 关 键 ,就 是 中 国 共 产 党 。这 次 全 会 再 次 强 调 了 党 政 军 民 学 、东 西 南 北 中 ,党 是 指 导 一 切 的 。党 的 指 导 要 落 实 到 国 度 管 理 各 范 围 各 方 面 各 环 节 。

这 意 味 着 ,中 国 共 产 党 扮 演 着 火 车 头 的 角 色 。只 需 火 车 头 能 继 续 发 生 行 进 动 力 ,中 国 的 开 展 就 能 取 得 高 效 能 。所 以 办 好 中 国 的 事 ,关 键 在 党 。原老版银河网站是多少

小 区 院 子 里 的 盲 道 年 久 失 修 ,不 少 路 途 曾 经 破 损 ,失 掉 了 盲 道 功 用 ,工 人 村 派 出 所 积 极 联 络 相 关 部 门 ,把 破 损 的 路 途 修 好 ,保 证 了 盲 人 居 民 的 出 行 平 安 。工 人 村 派 出 所 所 长 吴 昊 引 见 ,民 警 们 应 用 团 体 时 间 做 到 “三 个 自 动 ”即 自 动 上 门 操 持 证 件 、自 动 进 院 做 好 义 工 、自 动 入 户 安 检 去 患 ,并 针 对 盲 人 群 体 方 便 行 走 的 特 点 落 实 了 “三 个 必 去 ”即 刮 风 下 雨 必 去 、下 雪 必 去 、逢 年 过 节 必 去 的 制 度 。去 年 终 的 一 天 早 晨 ,盲 人 李 凤 珍 家 的 水 管 突 然 漏 水 ,空 中 满 是 积 水 。

那 么 如 何 让 这 个 火 车 头 “动 力 十 足 ”呢 ?西 方 制 度 出 于 对 权 利 的 自 然 警 觉 ,设 计 初 衷 便 是 防 范 权 利 ,但 结 果 也 很 能 够 出 现 扯 皮 现 象 。所 以 ,近 些 年 ,如 福 山 等 学 者 又 提 出 了 “国 度 建 构 ”实 际 ,呼 吁 有 效 的 国 度 管 理 和 国 度 才 干 。

对 中 国 共 产 党 来 说 异 样 面 临 着 如 何 面 对 权 利 的 效 果 。权 利 会 噬 人 ,但 权 利 异 样 会 推 进 提 高 。所 以 要 把 “权 利 关 进 笼 子 ”,另 一 方 面 ,又 要 指 导 干 部 “用 好 权 ”。如 何 征 服 权 利 ?还 得 靠 制 度 。

公 报 这 次 对 党 的 指 导 制 度 体 系 有 个 系 统 的 规 划 ,提 出 要 树 立 不 忘 初 心 、牢 记 使 命 的 制 度 (这 个 还 是 一 个 新 的 提 法 ),完 善 坚 决 维 护 党 中 央 威 望 和 集 中 一 致 指 导 的 各 项 制 度 ,健 全 党 的 片 面 指 导 制 度 ,健 全 为 人 民 执 政 、靠 人 民 执 政 各 项 制 度 等 等 各 项 党 内 制 度 。

其 他 的 人 民 当 家 作 主 制 度 、法 治 体 系 、行 政 体 系 、基 本 经 济 制 度 、先 进 文 明 制 度 等 等 ,在 公 报 中 都 专 门 有 段 落 阐 释 ,表 现 了 制 度 树 立 的 片 面 性 。而 这 一 切 得 以 正 常 运 转 的 基 础 ,便 是 党 的 指 导 制 度 体 系 。

党 的 指 导 制 度 体 系 树 立 何 以 重 要 ?公 报 在 各 项 制 度 的 分 论 中 ,将 之 排 在 了 第 一 位 。

附 :十 九 届 四 中 全 会 公 报 速 读

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我 们 党 的 治 国 理 政 涵 盖 革 新 开 展 动 摇 、外 交 外 交 国 防 、治 党 治 国 治 军 各 个 方 面 。




(责任编辑:佟野云)

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