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文章来源:重庆人才网    发布时间: 2019-11-18 11:15:39  兴发娱乐xf881:764041  【字号:      】

(原 标 题 :港 澳 办 主 任 :“23条 ”未 立 法 是 近 年 “港 独 ”加 剧 主 要 缘 由 )

据 香 港 大 公 报 11月 9日 报 道 ,国 务 院 港 澳 办 主 任 张 晓 明 在 《〈中 共 中 央 关 于 坚 持 和 完 善 中 国 特 征 社 会 主 义 制 度 、推 进 国 度 管 理 体 系 和 管 理 才 干 现 代 化 若 干 严 重 效 果 的 决 议 〉辅 导 读 本 》(以 下 简 称 《辅 导 读 本 》)中 撰 文 指 出 ,树 立 健 全 维 护 国 度 平 安 的 法 律 制 度 和 执 行 机 制 ,强 化 执 法 力 气 ,已 成 为 摆 在 香 港 特 区 政 府 和 社 会 各 界 人 士 面 前 的 突 出 效 果 和 紧 迫 义 务 。香 港 尚 未 完 成 基 本 法 第 23条 立 法 ,也 未 设 立 相 应 执 行 机 构 ,是 近 几 年 来 “港 独 ”等 外 乡 保 守 分 别 权 利 的 活 动 不 时 加 剧 的 主 要 缘 由 之 一 。张 晓 明 亦 指 出 ,特 别 行 政 区 行 政 、立 法 、司 法 机 关 也 必 需 以 爱 国 者 为 主 组 成 。

张 晓 明 在 《坚 持 和 完 善 “一 国 两 制 ”制 度 体 系 》一 文 中 指 出 ,片 面 准 确 贯 彻 “一 国 两 制 ”方 针 ,必 需 从 有 利 于 港 澳 长 治 久 安 的 战 略 和 全 局 高 度 进 一 步 增 强 顶 层 设 计 ,健 全 中 央 依 照 宪 法 和 基 本 法 对 特 别 行 政 区 行 使 片 面 管 治 权 的 制 度 ,完 善 “一 国 两 制 ”制 度 体 系 。

他 表 示 ,要 依 法 行 使 宪 法 和 基 本 法 赋 予 中 央 的 各 项 权 利 。宪 法 和 基 本 法 明 文 规 则 属 于 中 央 的 权 利 主 要 包 括 :1.特 别 行 政 区 的 创 制 权 。2.特 别 行 政 区 政 府 的 组 织 权 。3.特 别 行 政 区 基 本 法 的 制 定 、修 正 、解 释 权 。4.对 特 别 行 政 区 高 度 自 治 的 监 视 权 。5.向 特 别 行 政 区 行 政 长 官 收 回 指 令 权 。6.外 交 事 务 权 。7.防 务 权 。8.决 议 在 特 别 行 政 区 实 施 全 国 性 法 律 。9.宣 布 特 别 行 政 区 进 入 战 争 或 紧 急 形 状 。10.中 央 还 可 依 据 需 求 向 特 别 行 政 区 作 出 新 的 授 权 。上 述 权 利 的 行 使 都 需 求 加 以 制 度 化 、规 范 化 、顺 序 化 。

张 晓 明 表 示 ,维 护 国 度 平 安 是 片 面 准 确 贯 彻 “一 国 两 制 ”方 针 的 中 心 要 求 ,是 特 别 行 政 区 的 宪 制 责 任 。在 特 别 行 政 区 树 立 健 全 维 护 国 度 平 安 的 法 律 制 度 ,完 善 相 关 执 行 机 制 ,天 经 地 义 ,也 有 其 实 践 需 求 。目 前 ,澳 门 曾 经 完 成 基 本 法 第 23条 立 法 ,树 立 了 维 护 国 度 平 安 委 员 会 及 其 办 公 室 ,并 自 动 在 立 法 会 选 举 法 中 添 加 “防 独 ”条 款 ,下 一 步 还 将 制 定 和 修 正 相 关 配 套 立 法 。香 港 尚 未 完 成 基 本 法 第 23条 立 法 ,也 未 设 立 相 应 执 行 机 构 ,这 也 是 近 几 年 来 “港 独 ”等 外 乡 保 守 分 别 权 利 的 活 动 不 时 加 剧 的 主 要 缘 由 之 一 。树 立 健 全 维 护 国 度 平 安 的 法 律 制 度 和 执 行 机 制 ,强 化 执 法 力 气 ,已 成 为 摆 在 香 港 特 别 行 政 区 政 府 和 社 会 各 界 人 土 面 前 的 突 出 效 果 和 紧 迫 义 务 。百家乐对子和

比 如 ,代 表 可 以 在 网 上 录 入 议 案 、建 议 的 同 时 直 接 由 系 统 生 成 议 案 、建 议 制 式 文 档 打 印 出 来 ,省 去 了 手 抄 或 重 新 排 版 打 印 的 费 事 。

张 晓 明 指 出 ,随 着 “一 国 两 制 ”实 际 的 不 时 深 化 ,中 央 和 特 别 行 政 区 都 有 责 任 在 片 面 检 视 宪 法 和 基 本 法 实 施 状 况 的 基 础 上 ,进 一 步 完 善 相 关 制 度 和 机 制 。其 中 ,香 港 特 别 行 政 区 行 政 长 官 和 立 法 会 普 选 制 度 为 社 会 各 界 所 关 注 。无 论 有 关 政 改 任 务 何 时 重 启 ,都 必 需 遵 守 基 本 法 有 关 规 则 和 全 国 人 大 常 委 会 2014年 8月 31日 经 过 的 《关 于 香 港 特 别 行 政 区 行 政 长 官 普 选 效 果 和 2016年 立 法 会 发 生 方 法 的 决 议 》。

张 晓 明 表 示 ,以 爱 国 者 为 主 体 实 行 “港 人 治 港 ”、“澳 人 治 澳 ”,是 片 面 准 确 贯 彻 “一 国 两 制 ”方 针 的 肯 定 要 求 。必 需 确 保 行 政 长 官 由 中 央 信 任 的 爱 国 者 担 任 ,契 合 爱 国 爱 港 或 爱 国 爱 澳 、中 央 信 任 、有 管 治 才 干 、港 澳 社 会 认 同 等 规 范 。特 别 行 政 区 行 政 、立 法 、司 法 机 关 也 必 需 以 爱 国 者 为 主 组 成 。行 政 长 官 指 导 的 管 治 团 队 作 为 管 理 特 别 行 政 区 的 第 一 责 任 人 ,需 求 不 时 提 高 依 法 管 理 才 干 和 水 平 。百家乐对子和

在 推 进 跟 帖 评 论 业 务 开 展 的 同 时 ,不 时 增 强 相 应 的 信 息 平 安 管 理 才 干 ,完 善 跟 帖 评 论 自 律 ,实 在 实 行 社 会 责 任 ,遵 守 国 度 法 律 法 规 ,尊 重 公 民 合 法 权 益 ,尊 重 社 会 公 序 良 俗 。  三 、本 网 站 坚 持 用 户 以 真 实 身 份 信 息 注 册 账 号 、运 用 跟 帖 评 论 效 劳 。

他 还 表 示 ,要 依 法 行 使 宪 法 和 基 本 法 赋 予 中 央 的 各 项 权 利 ,包 括 向 特 别 行 政 区 行 政 长 官 收 回 指 令 权 、对 特 别 行 政 区 高 度 自 治 的 监 视 权 、宣 布 特 别 行 政 区 进 入 战 争 或 紧 急 形 状 等 ,并 要 健 全 特 别 行 政 区 行 政 长 官 对 中 央 政 府 担 任 的 制 度 。

《辅 导 读 本 》全 文 :

"一 国 两 制 "是 中 国 特 征 社 会 主 义 的 一 个 伟 大 创 举 。香 港 、澳 门 自 回 归 祖 国 之 日 起 ,就 已 重 新 归 入 国 度 管 理 体 系 ,成 为 直 辖 于 中 央 的 享 有 高 度 自 治 权 的 中 央 行 政 区 域 。如 何 在 "一 国 两 制 "下 管 理 好 实 行 资 本 主 义 制 度 的 香 港 、澳 门 ,是 中 国 共 产 党 治 国 理 政 曾 经 并 将 临 时 面 临 的 一 项 严 重 课 题 。百家乐对子和

当 晚 ,汇 东 凯 旋 城 一 名 物 业 任 务 人 员 证 明 ,前 几 天 ,该 小 区 确 实 发 作 一 同 业 主 赞 扬 保 安 的 事 情 ,当 事 保 安 并 没 有 被 炒 鱿 鱼 ,而 是 被 调 到 别 的 项 目 下 班 。

从 概 念 上 说 ,"一 国 两 制 "有 多 重 含 义 。它 是 中 国 政 府 处 置 香 港 、澳 门 事 务 的 基 本 方 针 ,也 是 中 央 对 香 港 、澳 门 一 系 列 方 针 政 策 的 总 称 ;是 中 央 管 理 香 港 、澳 门 两 个 特 别 行 政 区 的 基 本 制 度 ,也 是 处 置 台 湾 效 果 、完 成 祖 国 战 争 一 致 的 重 要 制 度 ;是 党 指 导 人 民 正 在 推 进 的 伟 大 实 际 ,也 是 关 系 到 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 伟 大 事 业 。从 制 度 层 面 讲 ,香 港 、澳 门 回 归 祖 国 以 来 ,依 照 宪 法 和 基 本 法 设 置 的 特 别 行 政 区 制 度 曾 经 确 立 ,中 央 对 特 别 行 政 区 实 行 管 治 的 体 制 机 制 逐 渐 健 全 ,特 别 行 政 区 外 部 的 制 度 机 制 总 体 运 转 良 好 。理 想 证 明 ,"一 国 两 制 "是 香 港 、澳 门 坚 持 临 时 兴 盛 动 摇 的 最 佳 制 度 。理 想 也 证 明 ,"一 国 两 制 "作 为 一 项 制 度 创 新 ,与 其 他 任 何 重 生 事 物 一 样 ,也 需 求 在 实 际 中 经 受 检 验 ,并 不 时 加 以 完 善 。

党 的 十 九 届 四 中 全 会 审 议 经 过 的 《中 共 中 央 关 于 坚 持 和 完 善 中 国 特 征 社 会 主 义 制 度 、推 进 国 度 管 理 体 系 和 管 理 才 干 现 代 化 若 干 严 重 效 果 的 决 议 》(以 下 简 称 《决 议 》)在 深 化 总 结 "一 国 两 制 "实 际 阅 历 的 基 础 上 ,从 制 度 层 面 特 别 是 中 央 对 特 别 行 政 区 实 行 管 治 的 层 面 ,对 推 进 "一 国 两 制 "实 际 作 了 系 统 的 制 度 设 计 和 任 务 部 署 。《决 议 》第 一 局 部 把 "坚 持 『一 国 两 制 』,坚 持 香 港 、澳 门 临 时 兴 盛 动 摇 ,促 进 祖 国 战 争 一 致 "作 为 我 国 国 度 制 度 和 管 理 体 系 所 具 有 的 十 三 个 清 楚 优 势 之 一 ,充 沛 标 明 了 "一 国 两 制 "在 我 国 国 度 制 度 和 管 理 体 系 中 的 特 殊 重 要 位 置 。《决 议 》第 十 二 局 部 集 中 就 "一 国 两 制 "制 度 体 系 树 立 应 该 坚 持 什 么 、完 善 什 么 展 开 论 述 ,这 在 党 的 历 史 上 也 是 史 无 前 例 的 。这 些 论 述 充 沛 表 现 了 习 近 平 新 时 代 中 国 特 征 社 会 主 义 思 想 和 习 近 平 总 书 记 关 于 港 澳 任 务 重 要 论 述 的 肉 体 ,彰 显 了 中 央 坚 持 "一 国 两 制 "方 针 不 坚 定 的 坚 决 决 计 和 战 略 定 力 ,也 显 示 了 中 央 肯 定 会 把 港 澳 两 个 特 别 行 政 区 管 治 得 更 好 的 制 度 自 信 和 才 干 自 信 ,具 有 重 要 理 想 意 义 和 久 远 指 点 意 义 。

一 、片 面 准 确 贯 彻 "一 国 两 制 "方 针 ,把 准 治 港 治 澳 的 正 确 方 向

《决 议 》强 调 指 出 ,要 "片 面 准 确 贯 彻 『一 国 两 制 』、『港 人 治 港 』、『澳 人 治 澳 』、高 度 自 治 的 方 针 "。这 是 总 结 香 港 、澳 门 回 归 祖 国 以 来 "一 国 两 制 "成 功 实 际 得 出 的 一 条 基 本 阅 历 。要 把 准 治 港 治 澳 的 正 确 方 向 ,确 保 "一 国 两 制 "实 际 不 变 形 、不 走 样 ,必 需 在 贯 彻 "一 国 两 制 "方 针 上 做 到 片 面 准 确 。在 思 想 看 法 上 ,必 需 坚 持 "一 国 "是 实 行 "两 制 "的 前 提 和 基 础 ,"两 制 "附 属 和 派 生 于 "一 国 "并 一 致 于 "一 国 "之 内 的 基 本 逻 辑 ;必 需 坚 持 严 厉 依 照 宪 法 和 基 本 法 对 香 港 特 别 行 政 区 、澳 门 特 别 行 政 区 实 行 管 治 的 法 治 准 绳 ;必 需 坚 决 维 护 国 度 主 权 、平 安 、开 展 利 益 ,维 护 香 港 、澳 门 临 时 兴 盛 动 摇 的 基 本 宗 旨 。《决 议 》强 调 了 以 下 3点 :百家乐对子和

  还 了 解 到 ,徐 州 市 人 大 微 信 群 众 号 日 前 也 建 成 上 线 ,微 信 群 众 号 和 徐 州 市 人 大 门 户 网 站 同 步 发 布 信 息 ,内 容 以 宣 传 人 大 任 务 、重 要 信 息 地 下 、普 及 宪 法 法 律 知 识 为 主 。

(一 )依 法 治 港 治 澳 ,维 护 宪 法 和 基 本 法 确 定 的 宪 制 次 第 。这 句 话 指 出 了 治 港 治 澳 的 基 本 理 念 和 准 绳 。习 近 平 总 书 记 说 ,依 法 管 理 是 最 牢 靠 、最 动 摇 的 管 理 ,要 擅 长 运 用 法 治 思 想 和 法 治 方 式 停 止 管 理 。从 港 澳 来 说 ,依 法 管 理 ,首 要 的 是 要 严 厉 依 照 宪 法 和 基 本 法 办 事 。由 于 宪 法 和 基 本 法 共 同 构 成 特 别 行 政 区 的 宪 制 基 础 ,是 "一 国 两 制 "方 针 法 律 化 的 集 中 表 现 ,是 特 别 行 政 区 一 切 制 度 的 最 顶 层 设 计 ,在 特 别 行 政 区 整 个 法 律 体 系 中 居 于 最 洼 位 置 ,确 立 了 特 别 行 政 区 新 的 宪 制 次 第 。特 别 行 政 区 的 一 切 行 政 、立 法 、司 法 行 为 都 必 需 契 合 宪 法 和 基 本 法 ,以 宪 法 和 基 本 法 的 规 则 作 为 最 高 准 绳 。全 社 会 都 应 该 自 觉 尊 崇 宪 法 和 基 本 法 、遵 守 宪 法 和 基 本 法 的 规 则 、维 护 宪 法 和 基 本 法 的 威 望 。百家乐对子和

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(二 )把 坚 持 "一 国 "准 绳 和 尊 重 "两 制 "差 异 、维 护 中 央 对 特 别 行 政 区 片 面 管 治 权 和 保 证 特 别 行 政 区 高 度 自 治 权 、发 扬 祖 国 内 地 坚 强 后 台 作 用 和 提 高 特 别 行 政 区 自 身 竞 争 力 结 合 起 来 。这 "三 个 结 合 "指 出 了 治 港 治 澳 制 度 体 系 中 需 求 掌 握 好 的 三 对 关 系 。

1.必 需 把 坚 持 "一 国 "准 绳 和 尊 重 "两 制 "差 异 结 合 起 来 。要 结 实 树 立 "一 国 "看 法 ,据 守 "一 国 "准 绳 ,实 在 维 护 国 度 平 安 ,正 确 掌 握 和 处 置 中 央 和 特 别 行 政 区 的 关 系 ,绝 不 容 忍 任 何 应 战 "一 国 两 制 "底 线 的 行 为 。习 近 平 总 书 记 2017年 7月 1日 在 庆 贺 香 港 回 归 祖 国 20周 年 大 会 暨 香 港 特 别 行 政 区 第 五 届 政 府 就 职 仪 式 上 明 白 宣 示 :"任 何 危 害 国 度 主 权 平 安 、应 战 中 央 权 利 和 香 港 特 别 行 政 区 基 本 法 威 望 、应 用 香 港 对 内 地 停 止 浸 透 破 坏 的 活 动 ,都 是 对 底 线 的 触 碰 ,都 是 绝 不 能 允 许 的 。"近 几 年 来 香 港 支 持 派 和 一 些 外 部 权 利 对 中 央 政 府 和 特 区 政 府 大 肆 攻 击 的 几 件 事 ,包 括 取 缔 "港 独 "组 织 "香 港 民 族 党 "、取 消 在 立 法 会 违 规 宣 誓 议 员 的 资 历 、拒 绝 为 悍 然 支 持 "港 独 "活 动 的 本 国 记 者 马 凯 续 办 在 港 任 务 签 证 等 ,都 恰 恰 是 由 于 有 关 组 织 和 人 员 的 行 为 严 重 应 战 了 "一 国 两 制 "的 底 线 。在 "一 国 两 制 "下 ,香 港 、澳 门 特 别 行 政 区 居 民 应 当 尊 重 国 度 主 体 实 行 的 中 国 特 征 社 会 主 义 制 度 ,包 括 坚 持 中 国 共 产 党 指 导 这 一 中 心 内 容 在 内 的 政 治 制 度 ,内 地 人 民 也 应 该 实 在 尊 重 香 港 、澳 门 实 行 的 各 具 特 征 的 资 本 主 义 制 度 ,尊 重 港 澳 居 民 依 法 享 有 的 各 种 权 益 和 自 在 。在 "一 国 "之 内 ,两 种 制 度 应 当 也 完 全 可 以 做 到 临 时 并 存 ,融 合 相 处 。

2.必 需 把 维 护 中 央 对 特 别 行 政 区 片 面 管 治 权 和 保 证 特 别 行 政 区 高 度 自 治 权 结 合 起 来 。我 国 实 行 单 一 制 的 国 度 结 构 方 式 ,中 央 对 包 括 香 港 、澳 门 特 别 行 政 区 在 内 的 一 切 中 央 行 政 区 域 具 有 片 面 管 治 权 。香 港 、澳 门 两 个 特 别 行 政 区 享 有 的 高 度 自 治 权 不 是 固 有 的 ,而 是 来 源 于 中 央 授 权 。2014年 6月 ,《"一 国 两 制 "在 香 港 特 别 行 政 区 的 实 际 》白 皮 书 宣 布 后 ,经 过 普 遍 讨 论 ,人 们 对 这 一 点 的 看 法 更 深 入 了 。不 能 将 中 央 的 片 面 管 治 权 与 特 别 行 政 区 的 高 度 自 治 权 统 一 起 来 ,更 不 能 以 特 别 行 政 区 的 高 度 自 治 权 对 立 中 央 的 权 利 。与 此 同 时 ,特 别 行 政 区 依 法 享 有 的 高 度 自 治 权 ,包 括 行 政 管 理 权 、立 法 权 、独 立 的 司 法 权 和 终 审 权 ,也 应 当 失 掉 充 沛 尊 重 和 实 在 保 证 。

3.必 需 把 发 扬 祖 国 内 地 坚 强 后 台 作 用 和 提 高 特 别 行 政 区 自 身 竞 争 力 结 合 起 来 。港 澳 的 兴 盛 开 展 历 来 都 与 祖 国 亲 密 相 关 ,港 澳 也 为 国 度 的 革 新 开 放 和 现 代 化 树 立 作 出 了 严 重 而 共 同 的 贡 献 。在 港 澳 应 对 亚 洲 金 融 危 机 、"非 典 "疫 情 、国 际 金 融 危 机 等 风 险 的 进 程 中 ,祖 国 内 地 提 供 了 强 有 力 的 支 持 。对 港 澳 来 说 ,祖 国 内 地 的 坚 强 后 台 作 用 是 永 久 不 变 的 。香 港 、澳 门 特 别 行 政 区 政 府 和 社 会 各 界 人 士 只 需 站 高 望 远 ,聚 焦 开 展 ,把 国 度 开 展 带 来 的 严 重 机 遇 、内 地 各 方 面 的 鼎 力 支 持 与 港 澳 所 具 有 的 高 度 法 治 化 、市 场 化 、专 业 化 、国 际 化 等 优 势 相 结 合 ,不 时 提 升 自 身 竞 争 力 ,就 一 定 能 在 日 趋 剧 烈 的 国 际 国 际 竞 争 中 立 于 不 败 之 地 。

(三 )完 善 特 别 行 政 区 同 宪 法 和 基 本 法 实 施 相 关 的 制 度 和 机 制 。坚 持 以 爱 国 者 为 主 体 的 "港 人 治 港 "、"澳 人 治 澳 ",提 高 特 别 行 政 区 依 法 管 理 才 干 和 水 平 。这 句 话 指 出 了 依 法 治 港 治 澳 的 制 度 要 求 和 主 体 要 求 。随 ?"一 国 两 制 "实 际 的 不 时 深 化 ,中 央 和 特 别 行 政 区 都 有 责 任 在 片 面 检 视 宪 法 和 基 本 法 实 施 状 况 的 基 础 上 ,进 一 步 完 善 相 关 制 度 和 机 制 ,该 制 定 的 法 律 要 制 定 ,该 修 正 的 法 律 要 修 正 ,该 废 弃 的 法 律 要 废 弃 ,该 补 充 的 制 度 要 补 充 ,该 配 套 的 机 制 要 配 套 。其 中 ,香 港 特 别 行 政 区 行 政 长 官 和 立 法 会 普 选 制 度 为 社 会 各 界 所 关 注 。无 论 有 关 政 改 任 务 何 时 重 启 ,都 必 需 遵 守 基 本 法 有 关 规 则 和 全 国 人 大 常 委 会 2014年 8月 31日 经 过 的 《关 于 香 港 特 别 行 政 区 行 政 长 官 普 选 效 果 和 2016年 立 法 会 发 生 方 法 的 决 议 》。以 爱 国 者 为 主 体 实 行 "港 人 治 港 "、"澳 人 治 澳 ",是 片 面 准 确 贯 彻 "一 国 两 制 "方 针 的 肯 定 要 求 。必 需 确 保 行 政 长 官 由 中 央 信 任 的 爱 国 者 担 任 ,契 合 爱 国 爱 港 或 爱 国 爱 澳 、中 央 信 任 、有 管 治 才 干 、香 港 或 澳 门 社 会 认 同 等 规 范 。特 别 行 政 区 行 政 、立 法 、司 法 机 关 也 必 需 以 爱 国 者 为 主 组 成 。行 政 长 官 指 导 的 管 治 团 队 作 为 管 理 特 别 行 政 区 的 第 一 责 任 人 ,需 求 不 时 提 高 依 法 管 理 才 干 和 水 平 。以 后 ,港 澳 内 外 环 境 出 现 了 许 多 新 变 化 ,管 治 也 面 临 不 少 新 效 果 、新 应 战 ,愈 加 需 求 特 别 行 政 区 政 府 勇 于 担 当 ,擅 长 作 为 。中 央 将 继 续 锲 而 不 舍 地 支 持 行 政 长 官 和 特 别 行 政 区 政 府 依 法 施 政 ,开 展 经 济 ,改 善 民 生 ,维 护 法 治 、推 进 民 主 ,促 进 谐 和 ,完 成 良 政 善 治 。百家乐对子和

11月 7日 襄 阳 电 博 会 举 行 的 “新 动 力 汽 车 及 汽 车 电 子 产 业 ”论 坛 。(中 国 台 湾 网 王 莉 婷 摄 )  中 国 台 湾 网 11月 10日 襄 阳 讯 (记 者 王 莉 婷 )随 着 中 兴 通 讯 被 美 国 制 裁 后 ,中 美 贸 易 摩 擦 继 续 晋 级 。10月 29日 ,福 建 晋 华 集 成 电 路 公 司 (简 称 福 建 晋 华 )又 遭 到 美 国 出 口 控 制 。美 国 对 我 国 半 导 体 公 司 的 继 续 施 压 ,使 我 国 IT产 业 的 “缺 芯 ”之 痛 原 形 毕 露 。在 11月 7日 襄 阳 电 博 会 举 行 的 “新 动 力 汽 车 及 汽 车 电 子 产 业 ”论 坛 上 ,两 岸 车 企 直 面 中 国 汽 车 产 业 的 “缺 芯 ”之 痛 ,共 同 讨 论 了 双 方 协 作 机 遇 。  湖 北 西 风 襄 阳 游 览 车 有 限 公 司 技 术 担 任 人 童 晓 辉 讲 到 ,由 于 汽 车 关 系 到 人 身 平 安 且 具 有 严 苛 的 法 规 规 范 测 试 ,汽 车 厂 商 对 汽 车 电 子 芯 片 的 质 量 要 求 要 远 远 高 于 电 子 通 讯 芯 片 。  据 他 引 见 ,目 前 大 陆 并 没 有 与 海 外 同 等 水 平 的 芯 片 和 编 译 器 。“在 用 量 庞 大 的 状 况 下 ,既 要 保 证 芯 片 的 相 对 牢 靠 性 ,又 要 尽 能 够 低 本 钱 ,确 保 车 厂 或 汽 车 零 部 件 供 应 商 有 足 够 利 润 ,主 流 车 企 依 然 主 要 选 用 美 徳 日 法 等 国 的 芯 片 和 编 译 器 。”他 表 示 ,假 设 半 导 体 公 司 继 续 遭 到 美 国 制 裁 ,大 陆 汽 车 产 业 遭 到 的 影 响 将 会 很 大 。  台 湾 鼎 峰 电 子 股 份 有 限 公 司 副 总 经 理 吴 鹏 也 在 论 坛 中 指 出 ,“在 大 陆 设 厂 的 台 湾 汽 车 供 应 商 中 ,大 局 部 在 停 止 出 口 贸 易 ,因 此 在 美 国 对 大 陆 局 部 产 品 增 收 关 税 的 状 况 下 ,局 部 台 企 遭 到 一 定 涉 及 。”而 在 芯 片 范 围 ,这 个 影 响 曾 经 发 生 。  据 了 解 ,11月 1日 ,美 国 司 法 部 地 下 了 一 份 起 诉 书 ,对 福 建 晋 华 、台 湾 半 导 体 企 业 联 华 电 子 (简 称 台 湾 联 电 )及 三 名 美 光 前 员 工 提 起 诉 讼 ,指 控 其 合 谋 窃 取 美 国 半 导 体 公 司 美 光 的 商 业 秘 密 。台 湾 联 电 随 即 中 止 了 与 福 建 晋 华 的 技 术 协 作 。  众 所 周 知 ,在 芯 片 范 围 内 ,台 湾 有 早 于 大 陆 的 消 费 阅 历 。在 研 发 上 ,台 湾 构 成 了 像 华 硕 、宏 基 、明 基 等 诸 多 具 有 先 进 电 脑 主 板 的 一 流 企 业 。在 制 成 上 ,台 湾 有 像 台 积 电 这 样 具 有 世 界 竞 争 实 力 的 代 工 厂 。而 更 为 重 要 的 是 ,经 过 三 十 多 年 的 消 费 阅 历 ,台 湾 储 藏 了 少 量 具 有 芯 片 消 费 、制 造 、研 发 才 干 的 人 才 。  “台 湾 在 芯 片 制 成 上 的 技 术 实 力 是 无 须 置 疑 的 ,而 大 陆 广 阔 的 芯 片 需 求 市 场 也 会 推 进 大 陆 企 业 ,对 芯 片 制 造 提 出 更 高 要 求 。”吴 鹏 谈 到 ,在 芯 片 产 业 上 ,两 岸 有 交 流 协 作 的 时 机 ,但 是 台 湾 芯 片 产 业 遭 到 台 湾 当 局 一 定 的 限 制 。但 是 他 表 示 ,双 方 要 如 何 协 作 ,台 湾 企 业 要 怎 样 到 大 陆 落 地 ,并 接 地 气 地 顺 应 大 陆 市 场 ,这 需 求 进 一 步 思 索 。  其 实 ,大 陆 在 芯 片 研 发 范 围 内 ,也 在 减 速 追 击 。但 由 于 海 外 企 业 设 置 的 知 识 版 权 壁 垒 及 在 价 钱 上 拥 有 至 高 话 语 权 ,使 大 陆 消 费 芯 片 竞 争 乏 力 。童 晓 辉 表 示 ,我 们 一 旦 研 发 了 替 代 品 ,海 外 企 业 通 常 会 立 马 降 价 ,让 我 们 的 企 业 无 法 生 活 ,而 汽 车 厂 商 为 了 保 险 起 见 ,也 极 少 会 运 用 没 有 品 牌 保 证 的 芯 片 。  童 晓 辉 讲 到 ,“假 设 我 们 不 去 做 研 发 ,就 只 能 永 远 忍 受 高 本 钱 和 各 种 限 制 。”他 以 为 ,即 使 研 发 和 竞 争 困 难 ,也 要 努 力 追 逐 。他 同 时 表 示 ,我 们 的 汽 车 产 业 追 逐 欧 美 日 汽 车 产 业 不 能 急 躁 ,应 稳 步 行 进 ,有 序 推 进 。  童 晓 辉 是 第 一 次 参 与 两 岸 交 流 ,他 表 示 参 与 本 次 “新 动 力 汽 车 及 汽 车 电 子 产 业 ”论 坛 受 益 良 多 。他 说 ,“听 到 吴 鹏 对 汽 车 自 动 化 的 解 说 后 ,能 感 遭 到 台 湾 在 汽 车 自 动 化 方 面 的 提 高 之 处 。”他 以 为 ,两 岸 应 展 开 更 深 化 的 技 术 和 产 业 协 作 。  吴 鹏 表 示 ,在 新 动 力 汽 车 范 围 ,他 十 分 看 好 大 陆 电 动 汽 车 的 开 展 前 景 。他 称 ,在 此 范 围 ,大 陆 拥 有 广 阔 的 消 费 市 场 和 强 势 的 研 发 才 干 ,而 台 湾 异 样 具 有 竞 争 实 力 。“特 斯 拉 第 一 批 量 产 的 电 动 汽 车 是 在 台 湾 消 费 ,它 的 很 多 供 应 商 也 都 来 自 台 湾 。”他 称 ,两 岸 应 该 增 强 协 作 ,共 谋 开 展 。(完 )湖 北 西 风 襄 阳 游 览 车 有 限 公 司 技 术 担 任 人 童 晓 辉 宣 布 论 述 。(中 国 台 湾 网 王 莉 婷 摄 )台 湾 鼎 峰 电 子 股 份 有 限 公 司 副 总 经 理 吴 鹏 宣 布 论 述 。(中 国 台 湾 网 王 莉 婷 摄 )[责 任 编 辑 :王 莉 婷 ]。

二 、健 全 中 央 依 照 宪 法 和 基 本 法 对 特 别 行 政 区 行 使 片 面 管 治 权 的 制 度 ,不 时 完 善 "一 国 两 制 "制 度 体 系

党 的 十 八 大 以 来 ,以 习 近 平 同 志 为 中 心 的 党 中 央 站 在 战 略 和 全 局 的 高 度 ,谋 划 和 推 进 治 港 治 澳 的 制 度 树 立 ,构 成 了 许 多 新 的 制 度 效 果 。2014年 8月 31日 ,全 国 人 大 常 委 会 有 关 决 议 确 定 了 香 港 特 别 行 政 区 行 政 长 官 普 选 的 基 本 制 度 。2016年 11月 7日 ,针 对 香 港 特 别 行 政 区 立 法 会 局 部 议 员 违 规 宣 誓 的 行 为 ,全 国 人 大 常 委 会 自 动 对 香 港 基 本 法 第 104条 有 关 规 则 作 出 解 释 ,明 白 了 香 港 特 别 行 政 区 公 职 人 员 宣 誓 的 有 关 制 度 。往 年 2月 26日 ,中 央 人 民 政 府 就 制 止 "港 独 "组 织 "香 港 民 族 党 "运 作 向 香 港 特 别 行 政 区 行 政 长 官 收 回 公 函 ,标 明 了 中 央 的 有 关 立 场 和 意 见 ,进 一 步 确 立 了 中 央 就 触 及 中 央 与 特 别 行 政 区 关 系 的 严 重 事 项 收 回 指 令 的 制 度 和 机 制 。澳 门 特 别 行 政 区 也 完 成 了 国 歌 法 本 地 立 法 ,设 立 了 维 护 国 度 平 安 委 员 会 ,正 在 展 开 配 套 立 法 任 务 ,在 制 度 树 立 上 取 得 严 重 停 顿 。片 面 准 确 贯 彻 "一 国 两 制 "方 针 ,必 需 从 有 利 于 港 澳 长 治 久 安 的 战 略 和 全 局 高 度 进 一 步 增 强 顶 层 设 计 ,健 全 中 央 依 照 宪 法 和 基 本 法 对 特 别 行 政 区 行 使 片 面 管 治 权 的 制 度 ,完 善 "一 国 两 制 "制 度 体 系 。

(一 )依 法 行 使 宪 法 和 基 本 法 赋 予 中 央 的 各 项 权 利 。把 宪 法 和 基 本 法 赋 予 中 央 的 各 项 权 利 切 适 用 起 来 ,是 落 实 中 央 片 面 管 治 权 的 重 要 途 径 ,也 是 依 法 治 港 治 澳 的 题 中 应 有 之 义 。宪 法 和 基 本 法 明 文 规 则 属 于 中 央 的 权 利 主 要 包 括 :1.特 别 行 政 区 的 创 制 权 。包 括 依 据 宪 法 第 31条 的 规 则 ,设 立 特 别 行 政 区 ,并 规 则 特 别 行 政 区 实 行 的 基 本 制 度 。2.特 别 行 政 区 政 府 的 组 织 权 。比 如 ,中 央 对 特 别 行 政 区 行 政 长 官 和 主 要 官 员 具 有 任 免 权 ,而 且 是 实 质 性 的 。要 完 善 中 央 对 行 政 长 官 和 主 要 官 员 选 拔 、任 命 、监 视 、罢 免 等 相 关 制 度 和 顺 序 。3.特 别 行 政 区 基 本 法 的 制 定 、修 正 、解 释 权 。香 港 回 归 祖 国 以 来 ,全 国 人 大 常 委 会 对 香 港 基 本 法 有 关 条 文 曾 经 停 止 了 5次 解 释 。基 本 法 解 释 权 的 行 使 不 应 取 决 于 某 些 人 的 客 观 好 恶 ,而 应 依 据 实 践 需 求 决 议 ,该 解 释 就 解 释 。4.对 特 别 行 政 区 高 度 自 治 的 监 视 权 。重 点 是 监 视 特 别 行 政 区 的 法 律 和 政 权 机 关 的 活 动 能 否 违 犯 宪 法 和 基 本 法 、违 犯 "一 国 两 制 "。比 如 ,全 国 人 大 常 委 会 可 对 特 别 行 政 区 立 法 机 关 制 定 的 法 律 行 使 备 案 审 查 权 ,同 意 或 备 案 特 别 行 政 区 行 政 长 官 和 立 法 会 发 生 方 法 修 正 案 ,对 特 别 行 政 区 终 审 法 院 法 官 和 初 等 法 院 首 席 法 官 的 任 命 和 免 职 停 止 备 案 。5.向 特 别 行 政 区 行 政 长 官 收 回 指 令 权 。中 央 可 就 基 本 法 规 则 的 有 关 事 务 对 行 政 长 官 收 回 指 令 。6.外 交 事 务 权 。中 央 担 任 管 理 与 特 别 行 政 区 有 关 的 外 交 事 务 。7.防 务 权 。中 央 担 任 管 理 特 别 行 政 区 的 防 务 。8.决 议 在 特 别 行 政 区 实 施 全 国 性 法 律 。全 国 人 大 常 委 会 可 对 基 本 法 附 件 三 所 列 在 特 别 行 政 区 实 施 的 全 国 性 法 律 作 出 增 减 。9.宣 布 特 别 行 政 区 进 入 战 争 或 紧 急 形 状 。全 国 人 大 常 委 会 可 宣 布 战 争 形 状 或 依 法 决 议 特 别 行 政 区 进 入 紧 急 形 状 ,中 央 政 府 在 紧 急 形 状 下 可 发 布 命 令 将 有 关 全 国 性 法 律 在 特 别 行 政 区 实 施 。10.中 央 还 可 依 据 需 求 向 特 别 行 政 区 作 出 新 的 授 权 。上 述 权 利 的 行 使 都 需 求 加 以 制 度 化 、规 范 化 、顺 序 化 。百家乐对子和

  休 斯 自 己 却 不 愿 被 称 为 英 雄 ,相 反 ,他 称 赞 麦 克 雷 协 助 他 控 制 住 这 只 恶 狗 ,直 到 援 兵 到 来 。

(二 )树 立 健 全 特 别 行 政 区 维 护 国 度 平 安 的 法 律 制 度 和 执 行 机 制 。维 护 国 度 平 安 是 片 面 准 确 贯 彻 "一 国 两 制 "方 针 的 中 心 要 求 ,是 特 别 行 政 区 的 宪 制 责 任 。在 特 别 行 政 区 树 立 健 全 维 护 国 度 平 安 的 法 律 制 度 ,完 善 相 关 执 行 机 制 ,天 经 地 义 ,也 有 其 实 践 需 求 。目 前 ,澳 门 曾 经 完 成 基 本 法 第 23条 立 法 ,树 立 了 维 护 国 度 平 安 委 员 会 及 其 办 公 室 ,并 自 动 在 立 法 会 选 举 法 中 增 "防 独 "条 款 ,下 一 步 还 将 制 定 和 修 正 相 关 配 套 立 法 。香 港 尚 未 完 成 基 本 法 第 23条 立 法 ,也 未 设 立 相 应 执 行 机 构 ,这 也 是 近 几 年 来 "港 独 "等 外 乡 保 守 分 别 权 利 的 活 动 不 时 加 剧 的 主 要 缘 由 之 一 。树 立 健 全 维 护 国 度 平 安 的 法 律 制 度 和 执 行 机 制 ,强 化 执 法 力 气 ,已 成 为 摆 在 香 港 特 别 行 政 区 政 府 和 社 会 各 界 人 士 面 前 的 突 出 效 果 和 紧 迫 义 务 。

(三 )健 全 特 别 行 政 区 行 政 长 官 对 中 央 政 府 担 任 的 制 度 。依 据 基 本 法 的 规 则 ,行 政 长 官 既 是 特 别 行 政 区 政 府 的 首 长 、也 是 特 别 行 政 区 的 首 长 ,既 要 对 特 别 行 政 区 担 任 ,也 要 对 中 央 担 任 。这 种 "双 首 长 "和 "双 担 任 "的 定 位 ,决 议 了 行 政 长 官 在 "一 国 两 制 "下 特 别 行 政 区 的 管 理 中 具 有 重 要 位 置 ,承 当 统 领 责 任 。一 方 面 ,要 完 善 行 政 长 官 对 中 央 担 任 的 制 度 布 置 ,包 括 完 善 中 央 就 基 本 法 规 则 的 有 关 事 务 对 行 政 长 官 收 回 指 令 的 制 度 、完 善 行 政 长 官 向 中 央 述 职 制 度 、向 中 央 报 告 特 别 行 政 区 有 关 严 重 事 项 的 制 度 等 ;另 一 方 面 ,要 在 特 别 行 政 区 落 实 以 行 政 长 官 为 中 心 的 行 政 主 导 体 制 ,完 善 公 务 员 管 理 制 度 ,支 持 行 政 长 官 和 特 别 行 政 区 政 府 依 法 施 政 ,确 保 行 政 长 官 代 表 整 个 特 别 行 政 区 对 中 央 担 任 的 要 求 落 到 实 处 。

(四 )完 善 香 港 、澳 门 融 入 国 度 开 展 大 局 、同 内 地 优 势 互 补 、协 同 开 展 机 制 。香 港 、澳 门 融 入 国 度 开 展 大 局 ,是 新 时 代 国 度 革 新 开 放 的 客 观 需 求 ,也 是 香 港 、澳 门 自 身 开 展 的 肯 定 选 择 。无 须 讳 言 、香 港 的 经 济 社 会 开 展 已 遇 到 一 些 困 境 ,房 屋 土 地 供 应 充 足 、贫 富 差 距 悬 殊 、社 会 阶 级 活 动 性 削 弱 ,特 别 是 不 少 青 年 人 在 住 房 和 学 业 、失 业 、创 业 等 方 面 面 临 较 大 困 难 和 压 力 。澳 门 博 彩 业 "一 业 独 大 "。经 济 过 度 多 元 开 展 知 易 行 难 。囿 于 地 域 、经 济 结 构 和 体 量 ,市 场 空 间 等 条 件 ,港 澳 仅 靠 自 身 力 气 难 以 处 置 这 些 影 响 社 会 动 摇 和 久 远 开 展 的 深 层 次 矛 盾 和 效 果 。这 需 求 港 澳 各 界 人 士 与 时 俱 进 ,转 变 观 念 ,调 整 心 态 ,废 弃 "内 地 化 ""边 缘 化 "等 迷 思 ,积 极 融 入 国 度 开 展 大 局 。借 助 内 地 宽 广 的 市 场 、微 弱 的 开 展 态 势 ,为 自 身 开 展 拓 展 新 空 间 。增 添 新 动 力 ,借 力 破 解 经 济 民 生 难 题 。中 央 将 进 一 步 完 善 支 持 香 港 、澳 门 同 内 地 优 势 互 补 、协 同 开 展 的 政 策 体 系 ;推 进 粤 港 澳 大 湾 区 制 度 机 制 创 新 ,率 先 完 成 要 素 便 捷 活 动 ;注 重 发 扬 香 港 、澳 门 参 与 共 建 "一 带 一 路 "的 共 同 作 用 ;完 善 便 利 香 港 、澳 门 居 民 在 内 地 学 习 、创 业 、失 业 、生 活 的 政 策 措 施 ;健 全 香 港 、澳 门 与 内 地 在 各 范 围 深 化 展 开 交 流 协 作 的 各 种 机 制 。在 坚 持 "一 国 两 制 "和 港 澳 原 有 制 度 特 征 不 变 的 前 提 下 促 进 港 澳 与 内 地 协 同 开 展 ,必 将 使 港 澳 居 民 有 更 多 取 得 感 、幸 福 感 和 平 安 感 。

(五 )完 善 增 强 对 香 港 、澳 门 社 会 宪 法 和 基 本 法 教 育 、国 情 教 育 、中 国 历 史 和 中 华 文 明 教 育 等 相 关 制 度 和 体 制 机 制 。香 港 、澳 门 回 归 祖 国 是 一 个 严 重 历 史 转 变 ,从 宪 制 次 第 到 政 权 机 构 、从 言 论 环 境 到 社 会 主 流 价 值 观 ,都 应 当 顺 应 这 一 历 史 转 变 ,顺 应 "一 国 两 制 "实 际 要 求 。香 港 、澳 门 特 别 行 政 区 政 府 和 社 会 各 界 应 当 围 绕 增 强 宪 法 和 基 本 法 教 育 、国 情 教 育 、中 国 历 史 和 中 华 文 明 教 育 ,完 善 相 关 的 教 育 制 度 和 体 制 机 制 、不 时 增 强 全 社 会 特 别 是 公 职 人 员 和 青 少 年 的 国 度 看 法 和 民 族 认 同 。特 别 是 要 正 视 临 时 以 来 香 港 在 国 民 教 育 方 面 存 在 的 缺 失 ,实 在 增 强 青 少 年 的 爱 国 主 义 教 育 ,关 心 、引 导 、支 持 、协 助 青 少 年 安 康 生 长 。

(六 )完 善 坚 决 防 范 和 遏 制 外 部 权 利 干 预 港 澳 事 务 和 停 止 分 裂 、推 翻 、浸 透 、破 坏 活 动 的 体 制 机 制 。外 部 权 利 不 时 在 经 过 多 种 方 式 干 预 港 澳 事 务 ,在 港 澳 停 止 分 裂 、推 翻 、浸 透 、破 坏 活 动 。最 近 美 国 国 会 推 进 《2019年 香 港 人 权 与 民 主 法 案 》,悍 然 以 国 际 法 方 式 为 美 国 临 时 干 预 香 港 事 务 提 供 新 链 接 ,为 香 港 支 持 派 和 保 守 权 利 愈 加 肆 无 忌 惮 地 从 事 反 中 乱 港 活 动 提 供 维 护 伞 ,并 为 应 用 香 港 效 果 牵 制 和 遏 制 中 国 开 展 提 供 新 筹 码 。我 们 必 需 针 锋 相 对 ,与 特 别 行 政 区 政 府 树 立 健 全 反 干 预 协 同 机 制 ,绝 不 能 任 由 外 部 权 利 在 香 港 、澳 门 为 所 欲 为 。

往 年 2月 ,香 港 特 别 行 政 区 政 府 为 了 将 一 名 涉 嫌 在 台 湾 谋 杀 的 香 港 男 青 年 移 交 台 湾 受 审 ,并 填 补 香 港 与 内 地 、台 湾 、澳 门 之 间 不 能 相 互 移 交 逃 犯 的 法 律 破 绽 。启 动 对 两 个 相 关 条 例 的 修 订 任 务 ,由 此 惹 起 香 港 社 会 疑 虑 和 剧 烈 反 弹 。在 支 持 派 的 迷 惑 怂 恿 和 外 部 权 利 的 插 手 干 预 下 ,香 港 出 现 旷 日 耐 久 的 社 会 政 治 动 乱 和 街 头 暴 力 活 动 ,"一 国 百 家 乐 对 子 和 两 制 "在 香 港 的 实 际 遭 遇 史 无 前 例 的 严 峻 应 战 。这 场 修 例 风 云 充 沛 暴 显 露 香 港 政 治 、经 济 、社 会 等 方 面 存 在 的 一 些 深 层 次 矛 盾 和 效 果 ,也 进 一 步 凸 显 了 完 善 香 港 管 理 制 度 的 必 要 性 和 紧 迫 性 。因 此 ,片 面 准 确 贯 彻 "一 国 两 制 "方 针 ,在 实 际 中 不 时 完 善 治 港 治 澳 制 度 体 系 ,不 只 契 合 政 治 制 度 开 展 的 普 通 规 律 ,而 且 必 将 有 助 于 "一 国 两 制 "航 船 行 稳 致 远 。

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他 说 :泰 国 、日 本 、韩 国 和 马 来 西 亚 等 国 将 受 益 于 中 国 内 地 出 境 游 市 场 的 继 续 开 展 。

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检 验 机 构 为 湖 南 省 食 质 量 量 监 视 检 验 研 讨 院 。




(责任编辑:祥薇)

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